对于已持有国内旅游业务经营资质的旅行社而言，获取出境旅游业务经营许可，意味着打开了组织中国公民前往海外旅游的广阔市场大门。然而，这道门槛的设立具有严格的法定条件和审批程序。根据《旅游法》及《旅行社条例》，经营出境旅游业务属于专项许可，审批层级高，要求更为严苛。本文旨在系统梳理2026年申请增营出境旅游业务的完整路径、核心条件与实操要点，为有意拓展业务的旅行社提供清晰的指引。
一、申请出境旅游业务许可的核心前提条件
并非所有旅行社都能直接申请出境业务，必须首先满足以下法定前置条件，这是申请的基石。
1.主体资格与经营年限要求
申请主体必须是已依法设立并取得《旅行社业务经营许可证》，且专门从事国内旅游和入境旅游业务的企业法人。最关键的一条硬性规定是：旅行社取得经营许可必须满两年。这两年的计算，自《旅行社业务经营许可证》颁发之日起算。在此期间，旅行社需维持正常、合法的经营活动。
展开剩余79%2.合规经营记录要求
在申请之日前两年内，旅行社未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚。这里的“罚款以上处罚”包括罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销许可证等。这意味着旅行社必须拥有良好的市场信誉和合规记录。申请时通常需要提交由法定代表人签字并加盖公章的《连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的承诺书》。
3.增存旅游服务质量保证金
经营出境旅游业务面临更高的服务风险与责任，因此法律设定了更高的资金担保门槛。根据规定，经营出境旅游业务的旅行社，其旅游服务质量保证金总额为140万元人民币。由于经营国内和入境旅游业务的旅行社已存入20万元保证金，因此申请出境业务时，需在原有基础上增存120万元。这笔保证金必须以现金形式存入指定的银行账户，或依法取得同等担保额度的银行保函。
二、2026年标准申请流程与材料清单
满足上述前提条件后，旅行社可向有审批权的部门提出申请。根据法规，出境旅游业务的经营许可由国务院旅游行政主管部门（文化和旅游部）负责审批。在实践中，文化和旅游部通常会委托各省、自治区、直辖市的文化和旅游行政部门受理申请并进行初步审核。
第一步：在线提交申请
所有申请均通过“全国旅游监管服务平台”在线进行。这是唯一的官方申请渠道。旅行社需使用法人账号登录平台，在“行政许可”模块中选择“申请经营出境旅游业务”。
第二步：准备并上传核心申请材料
以下材料需准备清晰的电子扫描件，并在平台指定位置上传：
《旅行社业务经营许可证》正副本扫描件。
变更后的《企业法人营业执照》副本扫描件（经营范围应已包含“出境旅游业务”）。
《增存旅游服务质量保证金承诺书》。承诺在获得许可后规定时间内，将120万元保证金存入指定账户。
《连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的承诺书》。
旅行社企业章程。
法定代表人身份证明。
部分地区可能要求提供近两年的年度经营报告或审计报告，以证明持续合规经营。
第三步：省级部门核验与转报
省级文化和旅游行政部门在收到线上申请后，会对材料的真实性、完整性进行核验，并可能进行必要的实地核查。核验通过后，省级部门将审核意见及相关材料通过系统上报至文化和旅游部。
第四步：文旅部审批与发证
文化和旅游部对上报的材料进行最终审批。审批工作应当自受理申请之日起20个工作日内完成。予以许可的，向申请人换发《旅行社业务经营许可证》，在新的许可证上“业务范围”栏将明确标注“出境旅游业务”。不予许可的，会书面通知申请人并说明理由。
第五步：履行承诺，完成增存保证金
旅行社在收到换发的许可证后，必须按照之前的承诺，在规定时限内将120万元旅游服务质量保证金存入指定的银行账户，并向文旅部门提交存款凭证或银行保函进行备案。至此，整个申请流程才最终完成。
三、重要提示与后续义务
“先照后证”顺序：在实际操作中，建议旅行社先向市场监管部门申请变更营业执照，在经营范围中增加“出境旅游业务”，然后再向文旅部门申请许可。但最终发证以文旅部门的许可为准。
分社业务拓展：取得出境游资质的旅行社设立分社，如果分社也要经营出境旅游业务，每设立一个此类分社，应当向该分社的质量保证金账户增存30万元。
持续合规与监管：取得资质后，旅行社必须严格遵守《旅行社条例》等法规，特别是为出境团队安排领队全程陪同、不得组织旅游者前往非目的地国家旅游等规定。文旅部门将通过“全国旅游监管服务平台”进行动态监管，并实施年度报告制度。
资质取消风险：如果旅行社在经营出境旅游业务过程中，因侵害旅游者合法权益受到罚款以上处罚，文旅部门可以依法取消其出境旅游业务经营资格。
总而言之，2026年申请出境旅行社经营许可是一项严肃的合规升级过程。其核心在于证明旅行社具备稳健的经营历史、良好的信用记录以及承担更高风险责任的资金实力。准备充分、材料真实、流程规范，是成功获取这张高价值市场“通行证”的关键。
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